SERVICII DE INTERVENȚIE DIRECTĂ CENTRE LOCALE

CE FACEM?

Începând din 2010, peste 16.000 de copii, cu unul sau ambii părinți plecați la muncă în străinătate şi 10.500 de adulți, persoane în grija cărora au rămas copiii sau părinți, au beneficiat de susținerea echipelor locale ale Salvați Copiii, formate din asistenți sociali, psihologi și cadre didactice, serviciile fiind oferite în funcție de nevoile individuale.

CUM FACEM?

• Desfășurăm activități prin intermediul a 17 programe locale din București și 12 județe, pentru copii de vârstă pre/școlară cu părinții plecați la muncă în străinătate.

• Toți copiii incluși în cadrul programului beneficiază de consiliere psihologică și suport social în vederea depășirii perioadei dificile în care sunt separați de părinți. Obiectivele intervenției psihologice sunt: dezvoltarea abilităților emoționale și sociale, construirea unor relații sigure și securizante bazate pe încredere și toleranță, dezvoltarea abilităților de comunicare asertivă, cunoașterea metodelor de exprimare eficientă a emoțiilor, dezvoltarea și exersarea metodelor de rezolvare eficientă a diferitelor situații dificile întâlnite în viața de zi cu zi, construirea unui concept de sine pozitiv. Nu în ultimul rând, copiii beneficiază de consiliere vocațională și de dezvoltare a abilităților de viață independentă. Cei care sunt identificați cu dificultăți de sănătate mentală (ex. anxietate, depresie etc.) beneficiază de servicii de intervenție psihologică individuală în vederea diminuării simptomatologiei.
  Ultimele reevaluări psihologice dovedesc că peste 85% dintre copii și-au îmbunătățit abilitățile de comunicare şi relaţionare socială, abilităţile emoţionale şi deprinderile de viață independentă; totodată, s-a redus cu 70% numărul copiilor cu simptome de anxietate, depresie, tulburări comportamentale.

• Asigurăm pregătire școlară suplimentară, sprijin la efectuarea temelor și meditații la materiile la care copiii întâmpină dificultăți.
  Impactul asupra performațelor școlare ale copiilor este unul semnificativ. Peste 75% dintre copiii cu rezultate școlare bune, satisfăcătoare și nesatisfăcătoare și-au îmbunătățit semnificativ performanța școlară.

• Organizăm activități recreative, de socializare și culturale (tabere, excursii, vizite la muzee și obiective turistice, vizionări de filme, spectacole de teatru, sărbătorirea zilelor de naștere, competiții sportive, cursuri și ateliere de desen / pictură / muzică / diferite sporturi, activități în aer liber, activităţi meşteşugăreşti, experimente ştiinţifice).
• Sprijinim persoanele în grija cărora au rămas copiii și părinții copiilor prin programe de educație parentală, consiliere socială, psihologică și juridică. Principalele obiective ale sesiunilor de lucru cu aceștia sunt dezvoltarea abilităților de relaționare pozitivă cu copiii, dar și cunoașterea diversele aspecte legate de importanța delegării autorității părintești pe perioada în care părinții sunt plecați la muncă în străinătate.
  Evaluările au arătat că 92% din totalul persoanelor care au participat la ședințele de consilere psihologică și-au îmbunătățit abilitățile de relaționare cu copiii.

FACILITAREA APLICĂRII LEGISLAȚIEI / CAMPANII DE INFORMARE

Ca rezultat al activităților Salvați Copiii de lobby și advocacy, cadrul legal care reglementează domeniul a fost îmbunătățit în 2013, prin introducerea în Legea 272/2004, de protecție și promovare a drepturilor copilului, a unei secțiuni separate pentru protecția copiilor cu părinții plecați la muncă în străinătate. Aceasta prevede că în situația în care ambii părinți sau părintele care exercită singur autoritatea părintească intenționează să plece la muncă în străinătate, aceștia/ acesta au/are obligația notificării serviciului public de asistență socială de la domiciliu cu privire la această intenție și desemnarii persoanei care se va ocupa de copil.

Anul 2015 a marcat inițierea unei noi etape de dezvoltare a programului, cu sprijinul financiar al THE VELUX FOUNDATIONS. La o perioadă de aproape doi ani de aplicare a noilor prevederi legislative, în urma analizei cunoașterii și implementării legislației, pe lângă serviciile de suport direct pentru copii și reprezentanții lor, am inițiat noi direcții de intervenție pentru a veni în sprijinul autorităților locale de asistență socială, instituții cu rol de facilitator și catalizator al procedurii nou instituite și al părinților care trebuie să parcurgă procedura.

Am realizat, în 2016, parteneriat cu ANDPDCA, un set de recomandări metodologice și instrumente pentru realizarea procedurii de delegare temporară a autorității părintești. Acestea au fost ulterior îmbunătăţite în cadrul Grupului de Lucru Inter-Instituţional creat de Administraţia Prezidenţială – Departamentul pentru Relaţia cu Românii din Afara Graniţelor. De asemenea, am formulat o serie de propuneri de completare a secțiunii respective. Cea mai mare parte a acestora au fost preluate în varianta modificată a Legii 272 din 2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, în 2022.

Principalele modificări legislative care vizează protecţia copiilor ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate, adoptate în 2022: 1/ Introducerea explicită a posibilităţii iniţierii procedurii de delegare temporară a autorităţii părinţeşti de către părinţii deja plecaţi la muncă în străinătate. 2/ Introducerea posibilităţii desemnării drept persoană care să asigure creşterea şi îngrijirea copilului, pe lângă rudele până la gradul III inclusiv şi a persoanelor care fac parte din reţeaua socială a copilului, faţă de care acesta a dezvoltat relaţii de ataşament sau s-a bucurat de viaţa de familie. 3/ Menţionarea posibilităţii prelungirii succesive a delegării temporare, pe durata lipsei părinţilor, pentru perioade de cel mult un an, pentru a evita apariţia situaţiilor în care printr-o interpretare restrictivă această desemnare s-ar fi putut realiza doar pentru un an, fără prelungirea sa succesivă. 4/ Menţionarea expresă a necesităţii efectuării anchetei psihosociale de către serviciul public de asistenţă socială la domiciliul persoanei desemnate.

Cunoașterea numărului exact al copiilor care au unul sau ambii părinți plecați la muncă în străinătate și efectelor pe care plecarea părinților le are asupra copiilor, necesare pentru calibrarea serviciilor de suport a fost o altă preocupare majoră a organizației.

Principalele realizări:

• A fost creat un serviciu de consiliere online şi telefonică, unicul serviciu de acest tip din România, destinat persoanelor în grija cărora au rămas copiii, părinților, copiilor, specialiștilor din instituții cu responsabilități în protecția și educația copiilor afectați de migrația economică a părinților, membrilor comunităților. Persoanele interesate pot beneficia de consiliere juridică şi psiho-socială pe diverse teme legate de procedurile legale necesare şi efectele plecării părinților asupra copiilor rămași acasă, oferită de specialiștii organizației. Serviciul de consiliere a fost lansat în 2015, în prezența Președintelui României, Excelența Sa, Domnul Klaus Werner Iohannis.
• Platforma online www.copiisinguriacasa.ro include articole dedicate părinților și persoanelor în grija cărora au rămas copiii, specialiștilor din domeniu, dar și copiilor, precum și o secțiune prin care se pot adresa întrebări specialiștilor Salvați Copiii, care oferă în timp util răspunsuri prin e-mail.
• Am derulat campanii de informare: media, online, caravane locale, distribuire materiale de informare la instituții relevante din țară, cu sprijinul Autorităţii Naţionale de Protecţie a Drepturilor Copilului şi Adopţie, la puncte de trecere a frontierei terestre și aeriene, cu sprijinul Poliției de Frontieră Române și mai multor aeroporturi din România – Compania Naţională de Aeroporturi Bucureşti, Aeroportul Internațional Craiova, Aeroportul Internațional Avram Iancu din Cluj-Napoca, Aeroportul Internațional Traian Vuia din Timișoara și Aeroportul Internațional Ștefan cel Mare din Suceava, misiuni diplomatice şi consulare ale României în alte state, cu sprijinul Ministerului Afacerilor de Externe, prin intermediul Revistei TAROM etc., atât cu privire la efectele plecării părinților asupra copiilor rămași acasă, cât și cu privire la obligațiile legale care le revin părinților la plecarea din țară. Peste 130.000 de persoane, părinți, copii și specialiști, au fost informate cu privire la impactul negativ pe care plecarea părinților îl are asupra copiilor rămași acasă şi la obligațiile ce le revin părinților la părăsirea țării prin activități directe, iar peste 5.000.000 de persoane prin campanii media și online.
• Salvați Copiii a asigurat susținerea metodologică a Grupului de lucru interinstituțional dedicat copiilor cu părinții plecați la muncă în străinătate, creat de Administrația Prezidențială – Departamentul pentru Relaţia cu Românii din Afara Graniţelor. Acesta a fost compus din 3 sub-grupuri: Colectarea și armonizarea datelor statistice, Simplificare administrativă și legislativă, Politici publice, resurse umane și comunicare.
• Studiul naţional Evaluarea situației copiilor ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate realizat de Salvaţi Copiii în 2022 a oferit o perspectivă complexă asupra amplorii fenoemnului şi impactului migraţiei părinţilor asuora copiilor rămaşi acasă. Peste jumătate de milion de copii, aproximativ 536.000 de copii au avut, într-un singur an (iunie 2021-iunie 2022), cel puțin un părinte plecat la muncă în străinătate. Aproape un milion de copii (peste 950.000) au avut experiența plecării unuia dintre părinți pe parcursul copilăriei, respectiv aproximativ 25% dintre copiii României au trăit experiența traumatizantă a despărțirii de un părinte sau de amândoi pe o perioadă mai lungă de timp.
• Demersuri de îmbunătățire a capacității autorităților de a gestiona problematica acestui grup vulnerabil de copii
  • Crearea, împreună cu ANPDCA, a unui set de recomandări metodologice destinate implementării facile a procedurii delegării temporare a autorității părintești. Acestea includ concluziile consultărilor organizate de Salvați Copiii cu reprezentanți ai autorităților locale, corelații cu alte prevederi legislative relevante, precum și instrumente de lucru utile serviciilor de asistență socială. Setul inițial de recomandări a fost îmbunătățit în urma atelierelor de lucru din cadrul Sub-grupului Simplificare administrativă și legislativă, mai sus menționat.
  • Crearea, împreună cu ANPDCA, MEN, Administrația Prezidențială – Departamentul pentru Relaţia cu Românii din Afara Graniţelor și alte instituții prezente în cadrul sub-grupului de lucru Colectarea și armonizarea datelor statistice a unui set de recomandări metodologice destinate colectării și transmiterii datelor statistice referitoare la copiii ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate. Acestea au fost agreate de membrii grupului extins.
  • Organizarea a două conferințe naționale vizând bune practici de lucru cu copiii ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate și aplicarea legislației – 2016 și 2017. Conferințele au reunit peste 370 de participanți – reprezentanți ai instituțiilor centrale, specialiști de formație interdisciplinară de la nivel județean și local, din mediul urban și rural din 22 de județe și municipiul București, reprezentanți mass-media.
  • Organizarea Conferinţei privind situaţia copiilor cu părinţii plecaţi la muncă în străinătate, în 2023, în parteneriat cu Ministerul Afacerilor Externe (MAE) la Palatul Parlamentului. Conferinţa a ofeit cadrul pentru prezentarea concluziilor şi recomandărilor studiului naţional realizat de Salvaţi Copiii în 2022. Ulterior, în urma acesteia şi a patru dezbateri regionale, în acelaşi cadru partenerial, împreună cu MAE am organizat la Guvernul României Masa rotundă pe acceaşi temă, în care s-au discutat propunerile şi recomandările de intervenţie în sprijinul copiilor.
  • Organizarea de dezbateri regionale – în perioada 2015-2022, au fost organizate 8 dezbateri regionale, 5 dezbateri județene și mai multe dezbateri locale, care au reunit reprezentanți ai serviciilor publice de asistență socială, direcțiilor generale de asistență socială și protecția copilului, inspectoratelor școlare județene, școlilor, centrelor județene de resurse și asistență educațională, instanțelor de judecată din regiunile Nord-Moldova, Centru (2 dezbateri), Sud-Vest Oltenia, Sud Muntenia (2 dezbateri), Sud-Est și Vest. În total, au participat peste 2.100 persoane. În perioada 2023-2024, au fost organizate în parteneriat cu Ministerul Afacerilor Externe 4 dezbateri regionale la Timişoara – Regiunea Vest (27 octombrie 2023), Iaşi (7 martie 2024) – Regiunea Nord-Est, Craiova – Regiunea Sud-Vest (4 aprilie 2024) şi Constanţa – Regiunea Sud-Est  (23 aprilie 2024). precum şi dezbateri locale care au reunit peste 800 de persoane.

Galerie foto - video